Разгосударствление и формы приватизации

Печать

Под раз разгосударствлением понимается осуществля­емый в различных формах процесс децентрализации экономики путем передачи от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Частичное разгосударствление включает отделение функций управления субъектом от функций собственника (государства), реализацию прав собственника через назначение руководителя (управляющего, менеджера) с предоставлением ему необходимых полномочий, касающихся деятельности предприятия. При этом форма собственности не изменит­ся. Полное разгосударствление осуществляется в форме приватизации государственной собственности со сменой собственника.

Причинами сужения сферы господства государствен­ной собственности называются: интернационализация хозяйственных связей, когда национальное регулирование и регламентация деятельности предприятий госсектора выступают тормозом развития экономики. Кро­ме того, научнотехнический прогресс видоизменил рыночную ситуацию в сфере естественных монополий, большинство которых находится в государственной собственности.

Разгосударствление может осуществляться в формах:

- коммерциализации, означающей смену статуса государственного предприятия, функционирующего на основе публичного права, на ста­тус частного права при сохранении ограничений в области распоряже­ния имуществом и одновременном снятии ряда введенных государством искусственных барьеров, предохраняющих предприятие от воздействия конкурентного рынка (будь то рынок продажи автозапчастей или даже рынок образованный предприятиями, которые продают ванны);

- продажи части активов государственного предприятия путем преобразования его в акционерное общество;

- аренды, т.е. предоставления земли, средств производства, имуще­ства их владельцем (арендодателем) во временное пользование другим лицам (арендаторам) на договорных условиях или за плату (характерно абсолютно для любых предприятий, в том числе как и в примере выше, даже для продающих сантехнику, плитку и ванны);

- приватизации.

Приватизация — основная форма разгосударствления. Приватизация означает смену государственной формы собственности на частную, приватную (в переводе с английского private — частный, единичный).

В традиционном понимании приватизация пред­ставляет процесс передачи объектов определенных видов деятельности из рук государства в частную собственность. Однако существует и более широкая трактовка данного понятия, которая охватывает и приватизацию привилегий или какого-либо моно­польного права, завоевание определенного сегмента рынка или даже возникновение новых, помимо государственных, форм предложения и услуг.

Конечной целью приватизации является формирование эффективно­го рыночного механизма управления производством, основанного на конкуренции экономически свободных товаропроизводителей, которые самостоятельно, с учетом социально-экономической эффективности и целесообразности определяют пути и способы регулирования финансо­вых отношений и в соответствии с за­коном спроса и предложения.


Новые статьи:
Старые статьи: